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慶辰法律事務所-律師事務所,法律事務所,台北法律事務所,大安區律師事務所

　　近年來因少子化導致私立大學招生不足、財務困難，迄今已有10餘所大專院校停辦，而在今年7月底也有4所私立大學（大同技術學院、東方設計大學、環球科技大學、明道大學）停辦。

 

　　2022年5月公布施行《私立高級中等以上學校退場條例》（以下簡稱退場條例），規範私立高中和私立大學之退場機制。私立高中和私立大學如果財務狀況、師資質量出現問題，可能被主管機關列為「預警學校」（退場條例第5條），而於次一學年度仍未改善或在3年內被列為預警學校達2次以上，或是學校財務已不能清償債務、嚴重影響校務正常營運的情況下，經學校退場審議會認定後，則公告列為「專案輔導學校」，而應受主管機關查核輔導小組之定期查核輔導（退場條例第6條）。

 

　　被列為「專案輔導學校」後，因學校財務及教學品質已未符合法規範，而應嚴格把關，故學校辦理價值新臺幣100萬元以上之工程、採購等事項，以及辦理推廣教育、遠距教學課程、招收境外學生、招收碩博士班學生等，皆應取得主管機關核准同意（退場條例第7條、第11條）。

 

　　被公告列為「專案輔導學校」的2年內，如未改善學校財務及教學品質，或未改制、與其他學校合併、改辦其他教育、文化或社會福利事業，則主管機關應令學校於下一學年度停止全部招生，並於停止全部招生之當學年度結束時停辦（退場條例第13條、第24條）。

 

　　「專案輔導學校」被命停止全部招生後，學校應進行董事會改組，由學校專任教職員及學者專家擔任多數董事（退場條例第14條）。董事會改組後，在學校停辦前，仍應維持學校正常運作及持續開班授課，使師生權益得到保障，如學校已無資金可維持正常運作及開班授課，或是無資金支付教師資遣慰助金、退休慰助金、離職慰助金，所需經費可由教育部主管之私立高級中等以上學校退場基金墊付，於學校解散清算時再歸還（退場條例第16條、第17條）。

 

　　「專案輔導學校」於停辦時，仍在職之教職員工，於停辦日予以資遣，仍在校之學生，應由主管機關分發至其他學校繼續就讀（退場條例第18條、第19條）。

 

　　「專案輔導學校」停辦後2個月內，所屬學校法人已無其他籌設或辦理中之學校者，學校法人應報請學校法人主管機關核定解散。學校法人除破產外，應進行清算程序，清算後，除合併之情形外，其賸餘財產之歸屬，依董事會決議，捐贈予私立高級中等以上學校退場基金、中央機關、公立學校，或歸屬學校法人、不動產所在地之直轄市、縣市（退場條例第21條）。

 

 

by 楊士宜 受雇律師

 

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